“主防”绣出乡村平安图——解码甘肃省高台县公安局罗城派出所基层治理新实践

在甘肃省高台县(gāotáixiàn)罗城镇的田间地头，空中无人机盘旋巡查农资(nóngzī)安全，自制方言反诈快板声在村头巷尾回响(huíxiǎng)，民辅警手提(shǒutí)装有各类法治宣传材料的社区警务包走村串户聊(liáo)家常，为行动不便老人送证上门，定期发动生态义警队伍在河、湖、林区开展巡防巡护，乡情调解(tiáojiě)室里各部门工作人员用情理法交融的“土方子”化解陈年积怨……这些场景，正是高台县公安局罗城派出所(pàichūsuǒ)践行“派出所主防”理念的生动注脚。作为典型的农业生态型乡镇，罗城派出所用“绣花功夫(gōngfū)”织密安全网，以“乡土智慧”激活治理效能。 民辅警深入田间地头（高台县(gāotáixiàn)公安局供图） 从“被动应对”到“主动创安(chuàngān)” 辖区地广人稀、留守群体集中，传统(chuántǒng)警务模式常陷入“救火式奔波”的困境。罗城派出所创新转变主防(zhǔfáng)工作(gōngzuò)机制，始于对地域特点的清醒认知：农忙季农资纠纷频发。工业园区、光伏发电等项目外来务工人口占比较多，房屋出租数倍数增加。村内的大多留守老人随着积攒数年的老年病易成为“虚假宣传、包治百病”的诈骗目标(mùbiāo)。村落间距大，农忙期间(qījiān)矛盾排查(páichá)难(nán)。面对“三多三难”，派出所将70%的警力和警务资源投向风险预防，构建起立体化防控网络。 无论是“无人机(wúrénjī)+网格员”的空中地面联防，还是“乡贤调解室”里(lǐ)情理法交融的“土方子”，都体现出“主防”的精准发力。数据显示，2025年辖区刑事警情零发生，一般类警情中群众主动提供线索量(liàng)翻番，也印证了“警力有限”到“民力无穷(wúqióng)”的转变。 矛盾(máodùn)化解有精度，多元共治聚合力 针对(zhēnduì)土地(dì)纠纷(jiūfēn)、家庭矛盾(máodùn)、债务纠纷等不同(bùtóng)类型，罗城派出所创新“三色分级”管理机制：一般矛盾网格员和(hé)驻村民辅警就地调处（绿色），复杂纠纷引入“四级七天”调解法联合调解（黄色），重大风险启动“镇村警司”四方联动（红色）。数据显示，2025年社区民辅警通过开展基础信息“大走访、大采集、大维护(wéihù)”专项行动，维护数据精准度的同时收集各类矛盾纠纷37起，就地化解纠纷30余起，防止“民转刑”案件1起。 对辖区33名重点关怀对象和46名关注(guānzhù)对象建立动态档案，联合村委会、家属(jiāshǔ)制定个性化帮扶方案。例如，对刑满释放人员蔺某，民警每月走访谈心，助其承包(chéngbāo)种植，实现“稳心又稳收(wěnshōu)”；对前科青年张某，每月开展谈心谈话基础上，定期进行法治教育并推荐就业方向。 在“主动学法”上，派出所每周组织民辅警学习《民法典》，研学(yánxué)新修订的《治安管理处罚法(chǔfáfǎ)》等法律法规，确保执法有据；在“普法于民”中，开展“反诈赶大集”“工业园区法治大讲堂(dàjiǎngtáng)”等活动(huódòng)，用“苞谷地里的法言法语”讲解反电信诈骗、劳资纠纷等热点问题。今年以来，开展普法宣传(xuānchuán)活动16场，覆盖群众2000余人次。 用脚板走出(zǒuchū)民心，用真心换得支持 罗城派出所的(de)主防实践揭示了一个深层逻辑：乡村平安建设与乡村振兴本质同频共振。在“爱民走访”活动中，民辅警主动将服务触角延伸至偏远村社，通过上门服务让村里大多留守老人少跑百里路，也不因办理户籍业务需要准备什么材料而犯难(fànnán)。当(dāng)“校园法治(fǎzhì)课(kè)”为辖区3所学校师生系好安全绳、当“祁连生态警务”深入践行(jiànxíng)，组建生态义警队伍定期开展巡航巡护工作，安全感已转化为实实在在的民生福祉(fúzhǐ)与发展动能。 更(gèng)重要的是，这种“主防”模式重塑了警民关系。民警从(cóng)执法者转型为服务者(fúwùzhě)、共建者，群众从治理对象转变为参与主体，这种双向奔赴，也是“枫桥经验”在新时代的鲜活演绎。 为民服务“零距离”，平安赋能(fùnéng)乡村振兴 从“移动户籍室”上门办证，到“祁连生态警务”为受伤的国家保护动物进行保护、救治；从协调解决(jiějué)借牧群众与当地居民矛盾难题、护航(hùháng)“飞地经济”，到深夜护送急症村民快速就医，罗城派出所将“小事(xiǎoshì)”办成群众心中的“大事”。仅2025年(nián)，已形成(xíngchéng)“民生需求清单”83项，办结率100%，收到感谢信和锦旗17次。 同时，联合(liánhé)司法所、镇(zhèn)妇联、村委会等组建“平安(píngān)联盟”，设立(shèlì)“法律明白人”培养计划，将网格员、农家乐店主、快递点负责人、出租屋房东发展为“平安哨兵”，主动发现并上报可疑人员，实现“警民共守一方安宁”。（高台县公安局供稿） 更多精彩资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将(jiāng)追究责任。